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| 国内将设出口加工区 |
国务院有关方面官员接受本报记者访问时表示，最近，国务院已经要求有关部门研究出口加工区的问题，目前出口加工区的「境内关外」管理模式已经确定，国家有关部委正在按照这个管理模式操作，将在全国范围内搞一些试点，相关操作文件已在起草中。
这位官员说，出口加工区有一个基本的定位，即是「境内关外」的管理模式，对于出口加工区里的商品，在税收政策方面应该视同在关外。他解释说，出口加工区的概念是与保税区类似，但比保税区在某些方面还要更便捷，这将大大方便真正的出口企业。特别是对于零库存的出口企业和一些高科技的企业来讲，都是定单来得快，时间要求急，若再办手册，搞结转等等，就可能耽误时间。
这位官员指出，出口加工区的初步设想有两方面。一是进入加工区内的商品，从境外进到加工区不予征税（国家限制进口的商品除外），也不要许可证一类的证件（禁止进口商品除外）。二是从区外进到区内的商品给予退税。即从区外到区内，视同出口，予以退税。
这位官员说，区内企业不搞保证金台帐制度，也不搞单号之类。如果按照区外的加工贸易管理，海关还去看单号，要搞手册及各式各样的帐目，就比较复杂。
这位官员强调，拟订的相关文件中一个很严格的地方，即在从区内到区外时，就要按照进口来管理，需要许可证，不但要征增值税，还要征关税。现在这个方案还在征求各方面的意见。
这位官员强调，出口加工区不搞重复建设，不再新增加土地，基本上在原来国家批准的区如高新技术开发区基础上，建出口加工区。
就目前全国各省区都想搞出口加工区，认为搞保证金台帐制度手续繁杂，征保证金难以承受。这位官员指出，各省区应该考虑各自的实际情况。如果是全部出口，搞出口加工区最方便；如果有一部分是瞄准国内市场，那就进来的时候就要按照进来的状态征税。
针对有企业有意把生产线分成两部分，一部分在加工贸易区内生产，完全出口，另一部分生产做为一般贸易在国内销售的考虑，这位官员指出，如果工厂已经运行，并设在这个区里，这个思路有可能实现。
业内人士说，若这个思路能实现，对该类企业极为有利。举例说，一个南方的公司大概有三成内销，七成外销，如果这个地方涉及出口加工区，该公司就可以把外销的厂设在加工区里，把内销的厂设在加工区外，这样对于外销商品就非常简便。
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